科学监管互联网食品

科学监管“互联+食品”

14日，2016年全国食品安全宣传周正式启动。今年宣传周的热点话题之一是互联+食品。2015年我国售食品总额已达数千亿元，以第三方平台为代表的络食品经营新模式层出不穷。互联给食品销售提供了新渠道，但在促进消费、贸易、就业的同时，也存在质量、安全、信用等风险，给监管带来新的挑战。

正因此，监管部门采取了严格措施，例如要求第三方平台对所售食品承担内部管理，同步公布抽检不合格食品的生产企业和络销售平台，承担首负、先行赔付等义务。在这些积极探索的基础上，要进一步促进互联+食品产业的健康发展，还需要在鼓励创新的同时，探索更为科学和审慎的监管方式，为防范问题制定周密谨慎的规则，对问题进行及时有效的监测、预警和控制，又不扼杀新型业态。

首先要客观看待互联与食品安全的关系。络平台不是问题食品的制造者，但作为食品产业链条中的载体和渠道，其需要对所售食品安全负责。同样道理，出现食品安全问题并不意味着否定络平台本身，而是促使其提升管理水平

，倒逼上游生产经营者提供安全放心的食品。针对互联+食品，监管政策必须充分权衡其长远和整体收益。对不同类型的食品不合格问题不能一刀切，对络平台不能一棍子打死，而要引导舆论理性开展风险沟通，避免消费者对售食品产生恐慌。

其次，除了关注互联+食品的潜在风险，更要积极思考互联+食品安全的可能路径。监管的本质是对市场的补充而非替代，真正了解市场的是市场主体本身而非政府监管部门。因此监管部门要主动与企业合作，让络平台承担更多社会。例如，通过挖掘消费者质量投诉信息形成问题食品大数据，据此掌握问题分布规律和成因，提升监管针对性和靶向性；又如，利用络交易和支付的信息留痕特征，形成食品全链条可记录、可追溯、可查询体系；再如，借助口碑评价功能形成互动式风险交流模式，促进优胜劣汰的市场机制等。

售食品模式本身也要不断创新。环境污染催生了环保产业和生态经济，那么食品安全问题能否带来食品安全经济？在供给侧结构性改革的背景下，络平台不能让自己停留在互联+食品的单一角色，而要积极开拓互联+食品+其他的可能空间。不论是检验检测、追溯体系等技术支撑，还是第三方参与、信息公开等制度创新，都蕴含着巨大市场红利，也都与互联存在巨大关联，未来前景可期。

在宣传周重要活动第八届食品安全论坛上，阿里巴巴集团首席治理官郑俊芳说，要让线上线下数据共享，使第三方参与共建共治，提振食品消费信心。今年食品安全宣传周的主题，也是尚德守法，共治共享食品安全。食品安全需要走共治和共享之路，互联是共享经济的重要基础设施，两者存在深刻的内在联系。只有政府、市场、企业和社会各归其位、各得其所、各尽其长，才能把互联+食品真正变成互联+安全食品互联+食品安全。