改发改委借迎峰度冬推天然气改革

冬季未到，国家发改委就率先给中国的 三桶油 中石化、中石油和中海油发出了指令。10月14日，国家发改委在官方站发布公告：冬季是天然气消费高峰期，供需矛盾较为突出， 需从增加有效供给和强化需求侧管理等方面新开工项目：是指报告期内所有新开工的建设项目。入手，多管齐下，统筹做好各项工作 。

为此，国家发改委提出了稳定今冬明春天然气稳定供应的多项要求。这其中，既涉及到天然气的稳定供应和管建设，更提到了天然气改革，如 切实发挥价格杠杆调节供需的作用 等。

实际上，应该抓住迎峰度冬的契机，加快且真正推进在天然气领域的市场化改革。 厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对分析， 未来，不能排除用价格杠杆来推进改革，但更重要的是，要尽最大可能考虑到消费者的利益。

最大限度增供应

几乎每年冬天，中国天然气的需求都会增加，但与此同时， 气荒 等字眼也曾在过去几年屡屡见诸报端。国家发改委也承认，随着工业化和城镇化进程加快，环境保护和节能减排要求提高，天然气消费需求快速增长，加之基础设施空间也都很宽敞建设滞后，储气能力明显不足，保持天然气稳定供应压力越来越大。

特别是随着大气污染防治工作全面推进，各地用气需求超常规增长，今冬明春天然气供需矛盾较往年将更为突出，如遭遇持续低温等极端天气，保供形势将更加严峻。 国家发改委表示。

对此，上述公告要求，一方面，要加强监测分析，如各地要建立健全由供需双方参加的监测预警机制，扩大监测范围，密切关注新用户发展，、煤炭等替代能源供求以及天气变化等对天然气供需的影响；另一方面，要完善调节机制，其中，有关方面要继续发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用，且各地要根据本地区能源结构特点，因地制宜建立健全工作机制，加强煤电油气综合协调等。

遇到冬季用气高峰时，实际上更应该发挥央企的作用。 有分析称， 毕竟，中国的天然气供应主要是由 家央企提供。

事实上，公告也提出，供气企业要密切上下游协作，把生产任务指标层层分解，落实到具体气田和单元，在保证安全的前提下，保持长庆、塔里木、西南、青海、普光等主力气田在高峰时段满负荷生产，尽可能提高天然气产量。