改政策蜜月期光伏企业应借力角逐市场

迎来政策蜜月期，更应借力政策，角逐市场。《国务院关于促进产业健康发展的若干意见》出台后，各部委陆续出台相应的配套政策，《光伏制造行业规范条件(征求意见稿)》(下称《条件》)就是工信部的配套措施之一，《条件》对光伏行业中制造领域的生产布局与项目设立都能闻到一股臭味。走近桥头、生产规模和工艺技术、资源综合利用及能耗、环境保护和质量技术走访部分曾被曝光的违建高尔夫球场时发现水平等方面做出规定，以此来推动光伏行业健康发展。

作为《条件》制定的参与者之一，中国光伏产业联盟副秘书长高宏玲表示，目前我国光伏行业产能过剩问题严重，《条件》有利于引导企业提高技术水平，促进行业健康发展，同时光伏企业本身在发展过程中也应具有长远的规划。

《条件》促进行业健康发展

韩晓平表示，光伏产业现在面临的困境很大程度上是由于产能过剩造成的。政府将新能源产业列入7大新兴产业后，各地为获得政策扶持大规模上马以光伏为代表的新能源项目，造成了严重的产能过剩。如果当时将投入的资金更多地用于研发，那么现在我国光伏产业就会形成在技术上的研发优势。

当前，整个光伏行业的产能保守估计在40GW以上，再加上欧盟和美国的双反调查造成外需减少，整个行业如果不削减产能将很难得到发展。 高宏玲说，《条件》对企业的规模、技术水平等方面做出规定，在一定程度上可以起到规范行业发展的作用。但这只是一个引导性的意见，政府也会给通过规范认证的企业在政策、金融等方面的政策倾斜，让企业享受更多的补贴和支持，以此来促进行业健康发展。

现在很多企业没有更为先进的技术，如果有新的升级换代的技术出来以后，将会有大量的光伏企业倒闭。 韩晓平告诉，国家最近出台了一系列利好政策扶持光伏产业，最重要的目的就是要提高行业门槛，解决光伏产业的产能过剩问题。

提高行业标准促进兼并重组

《条件》中规定，新建和改扩建光伏制造项目，最低资本金比例为20%。光伏企业必须具有产品独立生产、供应和售后服务能力，每年用于研发的费用不低于总销售额的 %且不少于1000万元。同时在环境、资源利用方面做出明确规定。

对于这样的指标性规定，高宏玲认为，目前我国的光伏行业除大规模生产的技术较成熟外，新技术储备方面严重不足。现在很多企业都只是通过提高产量来降低成本，然后通过价格优势占有市场，这样不利于光伏这个新兴产业的发展。所以《条件》把研发费用的投入作为一项规定，就是希望引导企业不断提高技术水平。