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旅游企业“黑名单”不能替代监督

建立旅游企业 黑名单 、公众可随时上举报不文明游客、旅游投诉有效处理期内100%结案 下半年，国家旅游局将推出一系列措施重拳整治乱象。

黑导游、一元团、强制消费、加上不时上演的 不消费来丽江干嘛 等奇葩言论，可以说部分旅游企业的行为，已将旅游生态搞得乌烟瘴气。显然，建立旅游企业 黑名单 ，旅游投诉有效处理期内100%结案，可以通过公示惩戒，倒逼相关旅游企业遵守市场秩序、恪守法律、尊重游客，匡正日趋混乱的旅游生态系统。我们必须要为旅游企业 黑名单 点赞。

但必须要注意的问题是， 黑名单 虽然能让企业丢脸，却不能伤筋动骨。试想，对以 不消费比卖淫更可耻 恫吓游客的企业来说，被吊销营业执照和进入旅游企业 黑名单 ，哪个合算？答案不言自喻，企业宁愿进 黑名单 ，也不愿受到严厉的经济处罚、行政问责。因此，从这个层面看，旅游企业 黑名单 虽好，但也只是锦上添花。有关部门不能用旅游企业 黑名单 ，替代自己的监督。

那么，旅游企业 黑名单 ，该怎样用呢？笔者认为，首先，相关部门要把旅游企业 黑名单 当成执法的辅助工具 可以用，但不能喧宾夺主，荒废了吊销执照、罚款处罚等执法硬措施。其次，要把旅游企业 黑名单 ，不断做大做实。试想，倘若旅游企业 黑名单 ，只在旅游系统内生效，而没有与工商、税务、银行等方面形成联动，威力能有多大？因此，做大做实旅游企业 黑名单 ，刻不容缓。再者，旅游企业不仅要有黑名单，也要制定红名单，唯有 拉黑 与 上红 并行，才能形成竞争机制，激励旅游企业积极进取，改善旅游行业的不良形象。

总之，旅游企业 黑名单 ，不是药到病除的灵丹妙药。有关部门不能寄望过高，过分迷信 黑名单 ，甚至因此放弃自己的监督。否则，旅游企业 黑名单 ，不仅不能帮有关部门匡正旅游生态，反而会掩盖旅游乱象。（河北 薛家明）

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