旅游的蓮都實踐區域動態中國旅游新聞中國旅

　　核心提示语： 现在的莲都“+”出了新业态、新价值、新魅力，不仅有效地拓展了莲都旅游的发展空间、推进了旅游转型升级，而且已全面融入莲都经济社会发展的各个方面，

　　这里没有艺术院校，却经常有成群结队的学生写生作画这里不见相声曲艺，却有一个个无名创客的传奇故事这里不是科研基地，却能感受到乡村试验的无限希望——这里是浙江丽水市辖区莲都，一朵镶嵌于浙西南腹地的“莲花”

　　莲都山环水绕，民风淳朴，生态环境领先全国，但综合经济并不发达，曾是浙江省欠发达地区主政浙江5年，时任浙江省委书记的 曾八度前往丽水调研，留下“绿水青山就是金山银山，对丽水来说尤为如此”的论断，告诫丽水“守住了这方净土，就守住了‘金饭碗’”

　　近年来，莲都区委、区政府牢记总书记嘱托，凝心聚力，围绕美丽环境、美丽经济、美好生活“三美融合、主客共享”的发展主线，把旅游定位成第一支柱产业，不仅从旅游的“冷区”变成了“热区”，更以旅游激活了多种资源国家旅游局局长李金早近期提出的“旅游+”理念，则为莲都旅游业的发展带来了头脑风暴，让旅游业从传统的附属产业转变为推动转型升级的支柱产业，让莲都变成“旅游+”的“先行区”、山区经济转型跨越的“示范区”

　　“旅游+特色小镇”

　　激活新动力

　　古堰、石桥、青山、流水深秋的古堰画乡，美不胜收天南海北的游客，在小镇的石板路上行走每走一段，就能发现三三两两的学生在路边写生，他们有的画对面的参天古树，有的画街旁的小吃摊点，构成一道靓丽的人文风景

　　“景区到处都是创作素材，而且对写生学生免费开放”来自太原学院艺术系的姚聪聪说，她和100多位同学坐了一天一夜的火车赶到莲都，将在古堰画乡逗留一个礼拜

　　古堰画乡横跨碧湖和大港头两镇，是世界灌溉工程遗产之一——通济堰的所在地，被誉为“人类农耕水利文明的活化石”改革开放后，这里诞生了中国乡土油画派的典型代表——丽水巴比松画派然而，随着工业文明的快速发展，当地画家作品并未如愿畅销，农民纷纷外出务工，制陶、弹棉花、打铁、酿酒、编草鞋等传统手工艺面临失传，古镇颇显萧条

　　近年来，莲都依托当地生态和人文资源优势，将古堰画乡打造成一个油画创作基地，创建国家4A级景区，“旅游+油画”的效应逐渐释放，景区先后集聚画商企业49家，画家52人，画工200多人全国有 00多家高等院校在此设立写生教育基地，每年接待创作学生超过12万人次2014年，景区油画产品远销欧洲、东南亚、日本、韩国等20多个国家和地区，产值达4500余万元

　　“以旅游理念对传统产业加以改造和提升，创造了新的价值”丽水市委常委、莲都区委书记葛学斌说，“随着古堰画乡的发展，其方圆15公里的经济社会均受到辐射，除了旅游+文化艺术，旅游+传统手工艺、旅游+农业、旅游+创客等百业百态如雨后春笋般涌现‘旅游+特色小镇’的效益不断显现”

　　作为400多项景区创客产品中的典型代表，“倪老腌”辣椒酱已成为淘宝热销的辣椒酱品牌，2014年销售超700万元，今年前三季度已达1000万元销售收入所有产品包装上都印有“古堰画乡”创始人倪向明说，任何创业起步最难，他之所以从杭州转到莲都创业，并将产品的种植、生产和销售放在古堰画乡，不仅是被景区的人文气息，优越的生态环境所吸引，更重要的是当地政府在房租、税收、子女入学、营销等方面均予以帮扶今年8月,古堰画乡荣膺全国首批“中国乡村旅游创客示范基地”

　　“旅游的基础功能是通过制造核心吸引物，集聚人气;旅游的重要功能是通过产品吸引人气，集聚消费;最大的功能在于通过消费引导推动区域经济的转型跨越”葛学斌表示，古堰画乡“旅游+特色小镇”发展最让人引以为豪的，就是不仅改善了老百姓的生活环境，也开阔了发展思路，拓展了致富渠道截至2014年，景区及周边农家乐、民宿等休闲业态经营收入从2010年的190万元增长至4000多万元，多数农家乐年收入均超过20万元

　　即便景美境优，硕果累累，古堰画乡仍在砥砺前行如今，政府每年投入 00万元资金专门用于景区植被恢复、河道疏浚、古树保护等，景区成功列入浙江首批 7个省级特色小镇葛学斌表示，莲都目前正全力推进古堰画乡小镇“景镇融合”发展，力争通过 年努力，把古堰画乡创建成国家5A级景区

　　与“旅游+特色小镇”同步推进的还有“旅游+城市”在去年新修编的城市总体规划中，莲都城区打破了原有“一江两城、一居一工”的格局，以“旅游+”的理念引导城市空间布局，将中心城区规划为“北居、中闲、南工”，强化中闲118平方公里区域的旅游开发，让旅游植入城市，让城市融于山水葛学斌透露，鉴于“莲”独特的文化、旅游、社会价值，莲都还计划在全域扩大莲花栽种面积，并开发系列莲产品，建设“中国莲都”，将莲都打造成以旅游为引领的服务业主导的新型城市

　　“旅游+美丽乡村”

　　催生新经济

　　经过国庆假期的试营业，莲都利山村民宿日前正式开业开业当天，村子里陆续开进几辆来自江苏、上海的旅游大巴，区委、区政府四套班子领导同村民们一起聚到村口，唱起山歌，敬上土酒，迎接远方的客人

　　“以前我们这里很穷，外面的女人都不愿意嫁进来”利山村支书徐联法介绍，利山村是比较偏远的畲族山村，之前多数村民都在外面的木制厂打工，户均年收入不到2万元2009年，利山完成旧村改造，一些没人看管的民房变成了“老鼠窝”这两年，有企业进村搞乡村旅游综合体，部分村民将房屋租给这些企业，每年1万多元租金，自己仍在外打工

　　今年5月，葛学斌到利山村调研，提出一定要让百姓参与旅游，共享发展成果他建议利山村从附近的古堰画乡景区“引流”，发展特色民宿业一开始，村民并没有自主开办民宿的积极性，担心赚不到钱甚至赔钱“提振群众创业信心最难，谁能转变农民的观念，调动他们的积极性，谁就能占据主动”葛学斌认为，农民承担风险的能力小，改变发展方式的确不适应葛学斌开始将利山村定为自己的联系点，一周往村里跑两三趟，动员村支书徐联法带头开办一家特色民宿然而，徐联法妻子对此并不赞同，甚至以“不烧饭”逼迫徐联法放弃

　　为了表明发展决心，莲都区委、区政府出台补贴政策，给特色民宿每个房间补贴5000元，公共设施按每平方米200元到500元补贴，免费提供教育培训，帮助农民提高接待能力，做好推广营销有了政府“撑腰”，今年7月，徐联法终于说服妻子，一起辞去工厂工作，个人出资60万元，开了一家拥有7间精装房的特色民宿随后，村里其他人开始跟进，慢慢有了200多张床位，提供住宿、餐饮、娱乐、休闲、农产品购买等服务国庆期间试营业，户均增收过万元“自己经营的收益，肯定比收租金强，这几个月已经有很多务工人员陆续返乡，现在有24家正在装修”徐联法说，全村民宿床位年底将达到400多张下一步，他计划带领村民在村中增加一些儿童游乐项目

　　利山村的案例，仅仅是莲都“旅游+”催生民宿经济的缩影短短几个月时间，莲都坚持“全员参与、全域推进、全民发动”理念，方法上发挥典型引领作用，在年内确定了12个民宿特色村创建点，同时出台《莲都区民宿经济发展服务指南》，建立莲都区民宿建设专家指导团，每个村由副县级以上领导及区相关部门直接联系帮扶，要求每个村要形成“植入一个主题、导入一个工商资本、建立一个盈利模式、形成一个共享机制、健全一个服务体系”的工作机制，区委、区政府每月底对各村推进情况进行点评、分析

　　区委书记“格外热衷于旅游民宿”，有干部起初并不理解葛学斌多次公开讲话表态：莲都要依托“旅游+”实现“三美融合、主客共享”，创造美丽环境、美丽经济、美好生活民宿经济不是单纯的经济活动，而是乡村、旅游、文化和创意等多方面的深度融合莲都需要通过发展民宿开渠引流，聚集消费，带动百姓富裕，这是一件“羊毛出在狗身上，猪来买单”的好事，必须坚持把民宿经济培育成新的增长点

　　如今，在莲都区每个科级干部的办公桌上都摆有一本“主题村落”建设专题学习资料，内有国家、省、市、区各类相关文件更让人点赞的是，莲都科级以上干部自发组建了一个群，随时随地学习交流国家旅游局以及其他部委与“旅游+”相关的文件到今年底，莲都计划民宿床位翻一番，达到 000张，到2017年建成民宿特色村 0个以上，达到1万张床位“通过三到五年努力，成为全市乃至全省民宿经济的领跑者”葛学斌表示，以莲都干部当前的作风和精神头，有望超额完成任务

　　“旅游+工商资本”

　　孕育新希望

　　今年4月，莲都区雅溪镇出了个“里东试验”莲都区委决定，尝试通过整合社会力量，将里东村打造成“旅游+乡建”的示范村，这引发当地干部群众热议：里东村是莲都区208个村中条件较差的村庄，这个试验真的能让它改头换面，脱胎换骨?

　　里东村户籍人口有1000多人，人均耕地约0.2亩，人均山地约0.5亩因为经济落后，有超过800人外出谋求发展，村里仅剩下老人和孩子，靠在外务工者寄钱生活，村中曾有大量房屋倒塌，随处可见生活垃圾经过几次进村调研，葛学斌对里东村的衰败感到心痛他认识到，必须采取创新措施促进乡村复兴

　　从哪儿着手?“旅游+工商资本”是葛学斌脑海里最先闪现的念头他在任职遂昌县委书记期间，积累了丰富的旅游发展经验“乡村旅游的发展要坚持政府、工商资本、农民三位一体，首先得为里东引进一个合适的工商资本”他认为，作为一种市场经济，旅游发展必须依靠工商资本的力量，但如果企业“只重逐利，圈地为牢”，反而会造成阻力或破坏

　　正在此时，浙江惠明集团董事长任平出现了任平生长于农村，有浓厚的乡土情结经过数十年的奋斗，已经完成资本积累，近年来也一直在关注乡村复兴的问题葛学斌这个想法得到任平响应，两人下决心联手开展“里东试验”，通过“旅游+工商资本”带动里东乡村建设，打造一个乡村大景区，成功后再将里东经验复制推广到全区

　　任平带领一个由旅游筹划、环境整治、农村金融、建筑设计等方面专业人士组成的团队进驻到里东村，跟当地干部一起工作几个月下来，在大家还将信将疑时，里东村已经悄然发生着改变：民房外立面改造一新，地上的生活垃圾消失殆尽，特色民宿进入规划设计，互联连接到了家门口，节假日年轻人纷纷返乡……最近，他们正按照既定的产业规划，在里东推进民宿、陶艺体验、牡丹花O2O基地等项目建设，每一个项目建设都充分考虑旅游的元素为了干好这些事，虽然前期有政府陆续投入的部分扶持资金，但具体工作推进中的许多开支仍来自任平的企业有朋友劝任平三思而后行，但任平说，他只想做点自己觉得有意义的事接下去，他还想帮助莲都引进更多像他这样的“新乡绅”，一起探索如何恢复城乡原有的供需关系，力争通过旅游将一、二、三产业融合起来，将莲都打造成长三角地区乡建示范地

　　“理念跨越才有项目跨越，项目跨越才有发展跨越”葛学斌认为，当经济社会发展从以生产为中心转化到以生活为中心的时代，“旅游+”的意义远不止赚多少钱，而是一种新的思维方式，是一次历史的机遇，它可以让“好东西卖出好价钱”成为可能，也能推进生态保护、文明传承和人类发展同步协调可持续莲都把旅游作为化解“三农”问题的一种动力，相信会产生“1+1 2”的效应，走出一条乡村改革发展的新路子

　　随着年底的高铁开通，莲都旅游将迎来“黄金机遇”葛学斌表示，莲都欢迎更多有梦想的资本进入乡村筑梦但他也强调，政府也好，企业也罢，不能包办一切，农民才是乡村的主体，只有调动他们的积极性，“里东试验”才会涌现真正的内生力

　　“旅游+文明创建”

　　打造新名片

　　乡村旅游做好了，游客纷至沓来如何为旅游者创造一个温馨、舒适、放心的旅游大环境，为需要帮助的游客提供尽可能便捷周到的服务?这两年，莲都围绕打造“一个捡不到烟头的城市”“一个不会吃到地沟油的城市”“一个没有投诉的旅游城市”的目标，从身边小事抓起，筑造出蕴涵深厚的旅游品牌

　　今年5月，莲都区围绕“烟头能不能成为城市形象品牌”这一命题，开展了“烟头不落地、城市更美丽”主题实践活动，着力打造“一个捡不到烟头的城市”在丽水市委书记王永康等领导带头弯腰捡烟头的示范引领下，机关、乡镇(街道)、村(社区)、企业的6000多名党员干部志愿参与“捡烟头”，争当无烟头城市创建的宣传员、劝导员、监督员，在丽水市区的大街小巷总能发现众多志愿者在捡拾烟头垃圾、进行文明劝导

　　“文明城市创建从捡烟头这样的小事抓起，背后折射出的是市民素质的提高，城市管理水平的提升，‘捡烟头’已经形成一种常态”葛学斌介绍，“如今在莲都，‘无烟头单位’‘无烟头企业’‘无烟头学校’已是遍地开花，‘烟头换VIP卡’‘烟头换纸巾’‘烟头换酱油’‘烟头换门票’活动深受市民欢迎，‘无烟头街区’认领活动持续推进，感人故事不断涌现，城市形象得到了极大提升”

　　10月24日，莲都区在西城广场启动“不会吃到地沟油的城市”活动仪式，80多家餐饮经营户公开承诺安全用油，打响餐饮业杜绝“地沟油”的第一枪，在社会上引起强烈反响“杜绝地沟油，打造一个‘不会吃到地沟油的城市’餐饮品牌，光靠一个人力量很微弱，那就让我们抱团，经营户、企业、政府一起来做，为广大百姓营造安全就餐、放心消费的良好环境”活动启动仪式上，葛学斌语重心长地说，“高铁正式开通后，将有大量游客来丽水休闲养生希望届时，‘吃不到地沟油的城市’成为莲都的另一张金名片”

　　目前，莲都区市场监管部门已着手部署打击餐饮服务单位使用假劣食用油、问题食用油等4类违法行为;着重加强对油品生产加工环节、流通环节的清查，全面整顿餐饮服务环节，倡导阳光厨房，督促餐饮服务单位建立并落实餐厨废弃物处置管理制度，建成“放心油”餐饮联盟，及时公布食用油使用信息;做到周周有检查、月月有抽检、季度有公示另外，莲都区还开通了“12 15”食品安全投诉举报，接受公众举报监督举报违法行为经查证属实，处罚结案后，将根据查处的案值比例给予一次性奖励，举报奖励金额最高可达 0万元

　　发动全社会可谓推进莲都“旅游+创建”的“核心武器”为了打造“一个没有投诉的旅游城市”，莲都区充分发挥志愿者队伍优势，主动提供温情服务，全面强化旅游咨询、旅游投诉等一站式行业服务，进一步完善涉旅部门联动旅游投诉处理机制，畅通旅游投诉渠道，对游客的求助、咨询、投诉、举报做到第一时间反映、第一时间迅速处置、第一时间善后处置“旅游环境只有更好，没有最好”葛学斌说，莲都要孜孜追求的是，不让任何一个游客受委屈

　　现在的莲都“+”出了新业态、新价值、新魅力，不仅有效地拓展了莲都旅游的发展空间、推进了旅游转型升级，而且已全面融入莲都经济社会发展的各个方面，已成为不可阻挡的发展趋势和创新动力，“旅游+”实践再次印证，“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路会越走越宽阔

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