蔬菜准入建立长效机制督促商家自律永恒

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我市蔬菜准入制度已经实行一周了，从7家批发市场、农贸市场、超市等蔬菜准入示范点的情况看，多数负责人很积极，但有的负责人很消极，态度不一。使人对蔬菜准入制度的深入推行不得不产生忧虑。采访中我们了解到，有的示范点老板嫌蔬菜检测多一道程序，懒省事儿，检测人员故意躲避，不上岗，农业部门监督人员只好一再催促，严重影响了蔬菜正常检测工作。无独有偶，市民也表示出类似的担心。很多市民在接受采访时说，实行蔬菜准入制度是市委、市政府为群众办的一件大好事。但洛阳这么多蔬菜经销市场，政府部门能管过来么？蔬菜商家会不会真心自觉遵守检测制度？蔬菜准入制度会不会虎头蛇尾，最终流于形式？从目前情况看，在蔬菜准入制的执行中，存在两大问题：一是一些蔬菜商家不积极。从市场方、经销者、菜贩的反映看，他们嫌检测慢，太费事。据介绍，检测一个蔬菜样品需要30分钟左右，批发市场、农贸市场进行抽检，要从一大早忙到半晌。他们认为耽搁了时间，影响了自己的生意。二是检测费用成为潜在问题，将影响下一步的推广。据了解，按照国家《农产品质量安全法》，批发市场要自建蔬菜检测机构，对农贸市场、超市没有“说法”。目前，7个示范点都是由政府投资建设的，但我市蔬菜经销单位有100多家，下步全面执行逢进必检制度，如何消化检测费用？“他山之石，可以攻玉。”外地已实行蔬菜准入制度的城市都曾出现过这些问题，最终不是单纯靠热情，而是靠制度和法律解决了。这些城市的做法概括为：政府拿“大头”，商家担“小头”，严格监管，加强自律。他们在地方法规中明确了蔬菜检测费用的分担问题，除了政府部门拨出资金扶持外，要求市场方、经销商、菜贩按比例进行分担，从而确保了蔬菜准入制度长久落实。由于政府拿了“大头”，“小头”又被分摊，对蔬菜价格影响甚微，市民也又放心，又满意。商家加强自律不是一句空话。全市100多家经销单位，单靠一两个部门去一家家监管，难度极大。最终难免使一些不法经销商钻空子，对整体工作造成不利影响。一些专家建议，蔬菜实行市场准入制，加强检测管理十分关键，当前应当从4个方面入手：第一，严厉打击不合格蔬菜经销者。可借鉴外地经验，对不合格蔬菜，农业部门勒令其停止销售后，工商部门应当坚决进行销毁，让不合格蔬菜无容身之地。第二，严厉打击不诚信市场方。对发现不合格蔬菜的批发、农贸市场和超市，视其情况进行处罚，必要时，在媒体上曝光，使这些市场在消费者心中失去诚信，迫使市场方加强自律。第三，执法单位建立巡检制度，对市场和宾馆、饭店、学校等蔬菜使用大户随时复检，发现问题，追本溯源，处罚到底，使这些经销者自觉增强。第四，政府部门加强服务，当前要加强蔬菜检测培训技术工作，使一批蔬菜检测技术人员迅速独当一面。“凡事预则立，不预则废。”专家和市民表示，他们相信：只要建起长效机制，督促商家加强自律，就一定能让市民满意、菜农受益、菜贩如意，蔬菜市场供应更加充足，质量更有保证。