防城海关构建一核二翼三平台助推防城港外贸的

时间：2021/12/04 07:23:41 编辑：

防城海关构建“一核二翼三平台”助推防城港外贸实现高质量增长

该关切实坚持稳中求进工作总基调，以持续推进“百园、千企、万行”走访调研为核心，深挖业务改革与优化营商环境两大发展引擎潜能，构建党建品牌牵引、互联+海关、课题驱动三大平台，助推防城港市外贸总值创历史新高。2017年，防城港市对外贸易进出口总值达768.5亿元人民币，比2016年（下同）增长32.4%，增幅较广西高9.8个百分点，总值位居广西各地级市第二位。

一、以持续推进“百园、千企、万行”走访调研为核心

围绕地方、港口和临港工业的发展需求，结合2014年以来“百千万”系列活动形成的好经验、好做法、好措施，建立服务地方和帮扶企业的长效机制，定期走访了解企业现状、重点项目推进情况和企业通关过程中遇到的难题，与企业主面对面交流，切实帮助企业解决难题；选拔业务骨干担任企业协调员，跟踪协调解决企业在海关事务中遇到的问题，为企业提供充分的政策指引和业务协调，使企业涉及的海关事务得到及时受理、妥善解决。针对调研收集到的问题，利用业务形势分析会、业务协调会等平台搭建难题解答机制，实行难题挂销号制，对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门难以解决的问题，由对应部门上报总关职能处室，寻求政策与技术支持

目前还很难降下来。虽然随着央行对影子银行、同业竞争等实施整顿措施的展开，确保收集的问题“件件有落实”。2017年，该关就构建开放型经济新体制、促进保税物流中心（B型）建设、扩大口岸开放等地方外贸发展症结开展走访调研50余次，解决业务疑难问题近百例。

二、深挖业务改革与优化营商环境两大发展引擎潜能

一是全面深化业务改革。全年共承担保税仓库辅助监管系统、推广使用“单一窗口”标准版、查验物理集中审像、北部湾港集疏运一体化、加工贸易单耗自核、铜精矿保税配矿等6项南宁关区试点工作，在上述改革取得成效的基础上，以点带面陆续推动在关区铺开。依托“单一窗口”将原来涉及4家口岸查验单位的1781个数据元减少到731个，“单一窗口”申报报关综合覆盖率达到30%要求；依托北部湾集疏运一体化，港口集装箱通关时间缩短天，企业平均成本降低20%-30%；全年对13549.4吨铜精矿进行配矿操作、货值987.4万美元，降低加工成本、运输成本、时间成本和资金周转压力；推动关区首份加工贸易单耗自核手册成功核销结案，原料为黄大豆18万吨，推动海关监管模式由传统的事前审批为主向事中抽查、事后核查为主转变；保税仓库辅助监管系统、查验物理集中审像等试点工作均取得实质成效。

二是持续优化营商环境。坚持行政审批“一个窗口”，简化审批层级、优化审批程序，全年共受理行政审批事项71起，海关事务咨询百余次。推进压缩通关时间三分之一，建立超长报关单监控处置机制，压缩办案、结关等环节办理时间，进出口通关时效均创近三年最低。推进免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用工作，共审核确认企业提交的免除费用申请25份，免除相关费用3.1万元人民币，惠及企业15家。助力企业用足用好协定税率优惠政策，全年共监管进口优惠贸易协定货物78.8亿元、优惠税额4.6亿元，同比分别增长65%、74.3%。推动防城港扩大开放项目纳入国家审理阶段并即将获批，在政策许可范围内尽力保障金川、盛隆、中电以及中油能源等临港企业生产靠卸需求，最大程度为企业减负增效。全面梳理通关疑难、创新监管模式、推演监管流程，推动防城港市积极融入中新互联互通南向通道建设。

三、构建党建品牌牵引、互联+海关、课题驱动三大平台

一是强化党建品牌牵引。立足窗口部门直接面对广大人民群众与进出口企业这一特点，深入发掘“心桥”、“东湾论坛”与“红树林”等党建品牌“服务指导”作用，打通政策宣讲、信息互通、答疑解惑以及服务企业的“最后一公里”。2017年以来，该关共举办“东湾论坛”6期、“红树林大讲坛”7期，吸引企业现场参与超过600人次，党建与业务融合模式得到广泛好评。

二是用好“互联+海关”平台。积极向企业推介海关总署“互联+海关”一体化上办事平台，方便企业通过互联查询、办理相关海关业务，“让信息多跑路，让群众少跑腿”，提高办事效率，降低贸易成本。持续深化物流作业无纸化，全年累计通过物流平台完成提单放行信息传输1.05万条，船舶无纸化装卸审批1464艘次，自动核放车辆121.7万车次。应用群、群搭建关企互通平台，不定期发布海关官方信息，及时解答企业在信用管理、企业年报、新稽查条例等方面存在的疑惑和问题。

三是深化课题驱动。牵头完成2017年南宁海关重点改革项目《探索建立新型“提前申报、货到验放”便捷申报模式研究》。2017年，该关共受理“提前申报”货物109票、货值50.24亿元，同比分别增长45.3%、83.3%；审批进口“运抵验放”大宗散货315批次，同比增长57.5%，主要货物为铜精矿、大豆、铁矿，为盛隆、金川及临港粮油企业节约转栈费用逾千万元。（防城海关邓颜劼）