重慶江津四面山以提升農家樂品質為抓手推進

　　核心提示语： 国家级风景名胜区、国家AAAAA级旅游景区四面山位于重庆西南，距重庆主城区1 0公里，属云贵高原大娄山北翼余脉景区面积21 . 7平方公里，

　　国家级风景名胜区、国家AAAAA级旅游景区四面山位于重庆西南，距重庆主城区1 0公里，属云贵高原大娄山北翼余脉景区面积21 . 7平方公里，境内主要有八大景区128个景点，自然景观独特、生态环境优美、旅游资源丰富，极具游憩价值四面山先后荣膺国家生态旅游示范区、中国森林氧吧等美誉 2014年，景区接待游客208.2万人次，旅游综合收入10亿元 借助良好的生态优势，乡村旅游也成为重庆江津四面山的主打品牌之一近年来，四面山紧扣“旅游度假”、“避暑休闲”发展定位，鼓励大众创业、万众创新，让农家乐成为大众创业、万众创新的“大舞台”，成为精准扶贫、草根致富的“聚宝盆” 目前，四面山景区及周边共有农家乐经营户165户，能同时接纳7500人住宿、8500人就餐，直接从业人员1588人，实现年营业收入约 亿元，拉动景区人均收入实现从约5000元提高到9182元 今年8月，国家旅游局公布首批中国乡村旅游“千千万万”品牌，四面山景区山林山庄、象鼻岭度假村、梨树湾度假村、金龙山庄等4家农家乐获评“中国乡村旅游金牌农家乐” 四面山农家乐的发展模式 推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策，对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义 今年6月，国务院出台《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，为大众创新、万众创业“定向”、“导航”如何借创业创新“东风”，推动旅游产业发展，帮扶农民脱贫致富?发展农家乐，无疑是大众创业、万众创新、草根创富的有效载体之一 四面山农家乐始于上世纪90年代中期当时，一些农户依托当地的景区景点，利用自家空闲的房屋院坝，兴办了一批以味美价廉的农家菜为主要特色的农家餐馆，规模较小，功能单一 随着四面山景区在国内外知名度、美誉度的不断提升，农家乐迎来了发展的春天 人们看重农家乐发展的美好前景，纷纷自发创业，以家庭为单位开办起农家乐不过，随着农家乐的增多，市场竞争日趋激烈，各个农家乐“一人一把号、各吹各的调”，面临着低、小、散、乱、杂等诸多问题 四面山管委会从强化包装、强化管理、强化品牌、强化特色等方面着手，推进农家乐规范化、专业化、组织化、社会化发展，成为发展产业、扩大就业、精准扶贫的“推进器”、“容纳器”，开创了新常态下旅游产业发展的新局面 一是强化包装，严格众创标准 俗话说，没有规矩，不成方圆大众创新、万众创业不是简单模仿，更不是杂乱无章发展农家乐的门槛较低，更需要统一标准、规范运营，才能健康发展、持续发展为此，四面山景区高度重视农家乐的“颜值”问题，对农家乐进行统一店招店牌、统一价格标准、统一入住登记、统一原材料购进、统一服务员服装“标准五统一”，并实现100%全覆盖，探索出农家乐规范发展的“四面山模式”农家乐发展从“自发无序”向“规范有序”、从“杂乱无章”到“有章可循”转变如今，走在四面山景区，绝对没有农家乐拉客、宰客现象，陶渊明笔下“户庭无尘染，虚室有余闲”的清净闲适扑面而来 二是强化整治，守住景区生态 生态是农家乐的生命所在，是农家乐持续发展的基石为此，四面山坚持对农家乐实行垃圾集中处置、污水集中处理、环境卫生集中“三集中”整治垃圾处置方面，分片区设置统一的垃圾收集房，将景区生活垃圾全部运往江津垃圾处理厂集中处置，实行日产日清污水处置方面，总投资800余万元，在大洪海、望乡台片区实施了污水连片集中整治工程，年底将实现景区污水集中整治全覆盖环境集中整治方面，由农家乐整治办公室采取日常抽查和不定期暗访的方式，开展农家乐环境卫生整治工作同时，采取结果公示、跟踪督办、联动执法等方式进行动态管理，发现违规、严肃查处，整治一家、震慑一片，牢牢坚守“底线”，保障景区生 态三是强化品牌，苦练创业内功 “表面”文章要做好，苦练“内功”更重要四面山注重农家乐“金玉其外”的同时，更致力于“金玉其内”的实质，以品质赢得口碑，以口碑赢得客人，以客人赢得市场首先是将行业自律摆在前头，注重示范引领农家乐不可能由政府来经营，但可以是政府引导、行业“搭台”、农户“唱戏”201 年4月，四面山成立农家乐协会，建立健全财务、议事等制度，由协会承担组织、协调、监管等职能协会坚持以“政府引导、行业自律、业主创新”为总方针，以主题化经营、精细化服务为重点，强化农家乐特色村、示范点和星级农家乐创建目前，景区已创建星级农家乐19家，其中四星级1家、三星级8家、准三星级58家同时，以星级农家乐为示范，辐射带动全景区农家乐创星创品牌，提高了行业的凝聚力、竞争力和影响力将服务至上摆在重头，注重宾至如归客人到农家乐消费，图的是舒心惬意、自在闲适环境更好、管理规范、服务到位，客人的需求才能得到满足为此，景区对农家乐从业人员进行了包括餐具摆放、床铺整理、食品加工等在内的岗前培训，实行持证上岗，以提升从业人员的服务能力和服务水平服务的精细化，折射的是游客的满意度去年，四面山农家乐全年有效投诉仅为5件，同比下降90%;游客满意度为98%，同比上升 0%，游客消费实现从“走马观花”到“驻足畅游”的转变，也推动农家乐的创新创业主体走得更稳、行得更远 四是强化特色，激发创新活动 农家乐发展，特色是核心竞争力，文化是活力源泉，创新是动力引擎，效益是终极目标农家乐项目开发深度不够、游客参与性不强、缺乏创意和特色、同质同构现象严重、抗市场风险能力较弱等一系列问题，倒逼着经营者改变思路，创新经营方式为此，四面山推出特色旅游项目，提升核心竞争力一是以家为单位，实施“一户一特”;二是以片区为单位，实施“一村一品”比如，四面山镇头道村、林海村列重点发展酒店农庄、特色商品、休闲游乐、游客中介+电子商务等休闲旅游观光，双凤村培则重点育发展富硒玉米、富硒蔬菜、富硒水果及鸡、鸭、鱼、羊、牛等家禽家畜再比如，有的农家乐以杨梅林为特色，有的以猕猴桃基地为特色，有的以菜地为特色，提供观赏、采摘、垂钓、娱乐等体验性休闲活动拓展，让游客奔着特色自行选择特色旅游项目的推出，既丰富了农家乐的休闲娱乐功能，还开拓了旅游产品，延长了产业链条，实现了特色产业与农家乐的融合发展，营造起大众创业的强大气场 四面山发展农家乐的成效 一是促进“游”与“留”有机结合，发挥联动效应 景区的发展需要游客，而游客不仅要靠“游”，更要靠“留” 因此，发展景区经济就一定要找到游客的需要，提供足够多的旅游产品和休闲服务，提高景区旅游对游客的粘性度 四面山以农家乐为补充在文化、健康方面做文章，提供配套服务满足游客，让游客在赏景中得到审美、愉悦，使景区成为集食、住、行、游、购、娱为一体的综合体目前，四面山农家乐承接四面山景区旅游接待80%以上的任务，营业收入占景区旅游综合收入的 0%以上 二是促进“管”与“办”有机结合，发挥倍增效应 从政府层面来说，要推动“大众创业、万众创新”，首先要做的就是分清责权，给市场主体创业创新留出空间通过政府放权让利的“减法”，来调动社会创新创造热情的“乘法”维护公平竞争的市场环境，当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护神”四面山在发展农家乐中，分清了政府“管什么”的问题，引导农家乐“如何办”，政府做到了该“管”的严管，交由市场主体“办”的创新办，明晰了责、权、利关系，充分激发了农家乐的发展活力，发挥出了倍增效应2014年，四面山农家乐接待游客166.6万人次，带动周边农民人均收入增加1.6万元 三是促进“特”与“新”有机结合，发挥延伸效应 特色可以吸引游客，创新可以提升品 质四面山农家乐以温度适宜、以空气富氧、以大地富硒为特色，打出避暑、休闲、养身牌，吸引游客最强烈的消费冲动同时，试水圈层营销，带来超值效益比如，四星级农家乐山林山庄推出5000元一张的会员卡，体现别样品位，增添家庭温馨，收获别样自在去年，该农家乐实现毛利润500万元，现在资产评估已达2000万元，解决数十名村民就业 四是促进“扶”与“富”有机结合，发挥带动效应 农家乐的经营者都是“草根”，需要政府“扶上马”，更需要政策“送一程”为此，四面山将农家乐发展与精准扶贫工作结合起来，联合江津区经信委、江津区工商局、江津区旅游局等单位出台《进一步扶持发展四面山休闲旅游观光微型企业特色村的实施意见》，通过创业指导、资金补助、后续扶帮扶等方式，对农户开办特色农家乐、规模发展种养殖业等进行“投放”，形成有利于创业创新的良好氛围，让千千万万创业者活跃起来，汇聚成经济社会发展的巨大动能 发展农家乐的启示 与今后努力方向的思考 大力发展农家乐产业，是加快城乡经济统筹发展、实现产业联动和以城带乡的重要途径，对加快推进新农村建设、统筹城乡发展、增加农民就业机会、拓宽农民增收渠道、促进农村精神文明建设和满足游客旅游文化消费需求都具有十分重要的意义 一是“农家乐”要以“农”为根，打造农家特色 “农家乐”业主是农民，依托景区的自然资源，通过自家的田地、果园、鱼塘等展示农村风貌、农业生产过程、农民生活场景，接待设施利用现有的宅基地和生活设施改建或改善而成，庄稼照种、粮食照收，但却带来了人流，增加了收入“农家乐”的根就在于“农”，原汁原味的农家特色，才能保持农家乐永久的生命力 二是“农家乐”要以“家”为形，实现宾至如归 “农家乐”以家庭为单位，体现出“家”的形态，规模适度，不贪大求洋要既做到环境整洁、干净卫生、舒适温馨，又做到管理规范、服务到位、细节巴适，让游客感觉宾至如归、温暖如家 三是“农家乐”要以“乐”为魂，提升文化内涵 利用“三农”作文章，设计参与性强的体验项目要挖掘本地特有的乡土文化、民俗风情、民间传说，并转化为可观赏、可参与的休闲文化活动，丰富农家乐休闲旅游的文化内涵 四是“农家乐”以要“富”为本，促进农民增收 将农业功能转变为旅游功能，乡村资源转化为旅游产品，不断壮大旅游市场的同时延长产业链，实现三次产业的融合发展农家乐作为“精准扶贫”的有效手段，通过政策、资金等方面的帮扶，成为农村经济新的增长点，让农民实现就地创业、就地致富、就地增效 (江津区委常委、四面山管委会书记秦敏)

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