日本大地震后

时间：2020/01/02 12:45:56 编辑：

日本大地震后，上海的赴日退团游客大部分选择退款。而沪上大多数旅行社给予游客的承诺都是：全额退款。这里面包括已经发生的交通、住宿等不应全部由旅行社承担的费用。

日本大地震后，上海的赴日退团游客大部分选择退款。而沪上大多数旅行社给予游客的承诺都是：全额退款。这里面包括已发生的交通、住宿等不应全部由旅行社承担的费用

近日，上海多家旅行社正忙着为众多赴日退团游客办理手续。

根据往年平均水平，上海中旅一年大约有4000名赴日旅游者，以每位旅游者7000元 8000元的团费计算，我们的营业收入会减少大概2000万到 000万元。再乘以10%毛利率，可能会有200万到 00万元的损失。上海中旅国际旅行社总经理李怀发算了笔账。

赴日游客共有2000人退团，受核辐射的影响，邮轮旅游、赴台游也有200多人退团。据初步统计，直接经济损失200万元左右。上海国旅一位工作人员透露。

日本大地震后，通过我社购买月皇家加勒比邮轮产品的 0多名游客中，只有6人按照原计划出发，其他旅游者都选择了退团。已购买了日本出境旅游产品的游客中，80%选择退款，仅有20%选择更改行程。上航国旅出境旅游公司总经理王彦说。

分析日本大地震给旅行社造成的损失，最大一部分源于赴日游客数量下降导致的利润下降，其次是游客更改行程、退团所产生的成本消耗。据笔者从上海多家旅行社了解到的消息，赴日退团游客中，大部分选择了退款。而沪上大多数旅行社给予游客的承诺都是：全额退款。这里面包括已经发生的交通、住宿等不应全部由旅行社承担的费用。

此前，国家旅游局和工商总局共同发布实施的出境旅游合同范本中规定，因不可抗力致使的突发事件，造成的损失由旅行社和游客分担。去年，最高人民法院颁布的《关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》中也提出，不可抗力引发突发事件，导致游客与旅行社产生纠纷，法院有权将与此有关的供应商列为第三人。这就意味着，如果因为航空公司拒绝给旅行社退票，导致旅行社无法给游客退款，那么，法院可将航空公司列为第三人，最终的判决很可能是要求航空公司赔偿。中国旅行社协会法律顾问刘卫说。

虽然现有的法律、法规赋予了旅行社合理承担损失的权利，但在现实中，遭受类似日本大地震这样的不可抗力，大多数旅行社仍然选择了全额退款。

在旅游产品报价中，大交通和酒店房费占据了很大一部分。不可抗力导致突发事件，旅行社对旅游者基本都是全额退团退款，这就需要一大笔现金。而航空公司对旅行社常常采取的是退票不退款、调整使用日期的做法，也就是说，已经支付的钱款不退，但可以调整使用日期。李怀发告诉笔者，在退票问题上，航空公司属于强势，有时候航空公司甚至不同意全部退票，这样一来，旅行社的损失就更大了。

在旅游产业链条中，旅行社处于中介地位，并不掌握资源，是导致以上现象的重要原因。上海杉达学院副校长薛兴国说，旅行社只是整合各供应商的资源，尤其在采购垄断稀缺资源时，面对供应商的霸王条款，常常是无可奈何、被迫接受。

上海市旅游局市场管理处副处长顾建斌说：根据《上海市旅游条例》，旅行社与旅游者在签订旅游合同时，可以通过补充条款来约定不可抗力事件发生后双方的权责。但是在实际操作中，却很少有旅行社在合同中写入这样的规定，原因在于：第一、旅行社销售人员对这个问题不够重视，觉得只要将产品卖出就好;第二、即使旅行社在合同中做出了这样的规定，旅游者也不同意，往往会因此转而选择其他旅行社。

建议通过相应法律条款，将突发事件发生的程度及对出行的影响程度界定下来，便于执行。王彦建议道。

上海师范大学旅游学院教授吴国清也有着相同的看法：现有的情况下，没有相应的法律法规来明确旅行社、旅游者及旅游服务供应商等利益主体的权利和义务。建议设立救援基金或者补偿基金，在不可抗力发生后，给予旅行社一定的扶持。

薛兴国认为旅行社必须有契约意识。在合同的签订中，将对双方的约束条件明确表述出来，旅行社尤其应该考虑自己该坚持的原则。在与第三方合作中规定好相关内容，一旦发生纠纷，可以追诉第三方。薛兴国说。

此外，业内有关专家还强调了构建旅游保险体系的必要性。若是有保险公司针对旅行社遇到的突发事件推出保险产品，相信会很受业界欢迎。一位专家称。

同时，旅游市场也呼唤理性的消费者。游客在面临此类不可抗力的突发事件时，应该按照有关法规理性维权。如果旅游者与旅行社发生纠纷，应当本着平等协商的原则解决或通过法律途径解决。在处理此次赴日旅游退团进程中，由于沟通及时、有效，消费者也较为理性，我们都能平等地协商解决问题。王彦表示。

什么玩意儿，这年头谁会拿没有附加条款的合同来签，要么是极少数根本不懂的代理社。这事儿很明白，你给客人写上，他就说你霸王；你不写上，你就得被别人霸王。

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