记者跟拍裁罚权由警方认定台权会记协新闻自

时间：2020/08/06 03:55:59 编辑：

跟拍裁罚权由警方认定　台权会、记协：自由倒退

台海7月30日讯　一名因采访娱乐、长期跟踪名人，被警察依“社会秩序维护法”开罚1500元而不服，上告“大法官”。“释宪”案日前出炉，裁定“合宪”。对此，“台权会”30日指出，“此法赋予警方过多裁量权，反可能倒过来侵害人民基本权。”“记协”会长林朝亿也认为，“不应该由警察来认定裁罚。”

据台湾“今日”报道，“大法官”在“释宪”文指出，“社维法”相关规定原先并非针对采访行为做限制。采访者纵然是因采访而跟追他人，但若跟追已达紧迫程度、可能危及被跟追人身心安全或行动自由时，“社维法”“授权警察及时介入、制止”，不能说是违反“宪法”第11条保障采访自由的意旨。

对此，“台湾人权促进会”表示，无法认同台湾某些媒体长期以来，对于不论是公众人物或是非公众人物及特定弱势族群的隐私权侵害。也同意，即使是公众人物也应享有一定的隐私权及人身安全等基本人权。

台权会对于“社维法”是否真能达到用来保障隐私权及禁止所谓的追缠骚扰（stalking），非常质疑，甚至认为此法“赋予警方过多裁量权，反可能倒过来侵害人民基本权利”。

台权会说明，综观“社会秩序维护法”的“立法”由来，是因为释字166号及第251号宣告“违警罚法”违宪、失效后的产物。

台权会指出，“社维法”诸多规定及精神仍是承袭旧法，法条所规范的包括：“妨害安宁秩序、妨碍善良风俗、散布谣言、蒙面伪装、深夜游荡、形迹可疑”等，跳过正常的法律程序，不需透过法院的审理，由警察单位就可以直接认定、开罚甚至拘留，被惩罚的人民，其申诉救济管道却非常有限。

台权会说，这种台湾“解严”初期所遗留下来的过时法律，在现今社会中是否还适用，从人民过去20年来使用这些法条的次数之稀少，就可以窥见。因此，此法会不会反而成为“国家”滥权、用来限制人民权利的工具，才是令人所担心的。

台权会表示，“大法官”此次“释宪”，间接承认警察有权力限制采访，可能反而会让有权势者动辄以此案，限制采访自由，会受到严重影响的，可能反而是许多没钱没势的小型独立媒体及公民。

台权会强调，若真要保障人民的隐私权，及防止人民受到“追缠骚扰”，靠“社维法”第89条，由警察开罚3千元以下罚款，是难以达成任何成效的。若真有心要防范这些现象，就应该另外“立法”，给予明确定义并符合正常的法律程序，而非继续延用这种无法达成实效，却又缺乏正当法律程序保障的法条。

“台湾协会”会长林朝亿则是举“家暴令”也要透由“法院审理”的观点说，“不应该由警察来认定裁罚。”

林朝亿表示，该“释宪”案等于是认定行政机关、警察有权依“社维法”限制采访自由，足见法官的观念保守，也代表民主自由的倒退，他担心此“释宪”案将成为台湾自由退步的重大指标。