地方政府找钱难安置房谋公开融资.鼓励

时间:2021/03/12 09:35:19 编辑:

近日,安徽省滁州市安置房项目,在上海联合产权交易所公开挂牌融资,融资金额达8. 亿元。

由于地方融资平台——城投公司的成立,限制越来越多,禁止以政府名义担保融资,因此地方政府迫于财政压力,开始谋求公开渠道融资。

根据项目介绍表示,随着“大滁城”建设逐步推向深入,拆迁、安置需求越来越大,安置房建设必须提前推进。此次融资包括三个安置房项目,总建筑面积 6.5万平方米,工程总投资8. 亿元;合作方式采用BT(建设-移交)方式建设,即政府利用非政府资金进行基础非经营性设施建设,由投资方进行融资和建设,验收后移交给政府,政府按约定总价支付投资方的融资和建设成本。

在安置房项目上寻求非政府资金的投资,显示了地方政府的财政压力。滁州市“大滁城”建设指挥部一位负责人也印证这一点。“最近两年,项目比较多,政府财政压力比较大。采取BT方式建设安置房,可以将还款时间延长一些。”9月14日,“大滁城”建设指挥部这位负责人接受本采访时表示。

以“宰一个是一个”的心态去经营这位负责人还进一步介绍了“大滁城”安置房项目的具体信息,他表示,项目建成后移交给政府,能获得12%左右的投资回报率,而政府的还款期限一般为项目建成后2- 年。

“投资回报率、还款期限都可以具体谈,而且在还款上,政府还会按基准利率,来支付利息。”这位负责人表示,例如项目建成后第一年,政府支付了 0%的款项,那么剩余未支付款项,政府会按基准贷款利率支付利息;如果能延长还款期限,投资者在回报率的讨论上,会拥有更多空间。

随着广大一线城市发展逐渐饱和,地方城市正在显示更为激进的发展势头。

据了解,“大滁城”,即以滁州主城区为中心,以来安县城、全椒县城、乌衣镇为三个副中心,以琅琊山风景区为依托,组团建设,扇形拓展;规划主城区到2020年,在现有50平方公里的基础上拓展到95平方公里,人口由50万增加到95万,琅琊山风景区由现在的115平方公里扩展到240平方公里,三个副中心城区面积和人口将达到100平方公里、100万人。

“大滁城”建设于2008年4月正式启动建设。启动之后,是大面积的拆迁工作,以及随之而来的安置房建设问题。根据9月14日公布的“大滁城”建设重点项目进展情况通报显示,至今已完成拆迁181万平方米;而“大滁城”建设以来,已开工建设安置房项目24个,建筑面积222万平方米,其中绝大部分面积属于在建中。

2008年4月下旬,高规格的“大滁城”建设指挥部成立,市委书记任政委、市长任指挥长,市委秘书长、市纪委书记、组织部长和4位副市长为副指挥长。滁州市进行“大滁城”建设的决心可见一斑。

随着中央政府对地方政府融资平台的收紧和整顿,地方政府在推进城市化进程中,需要寻找更为市场化的融资方式,安置房项目公开挂牌融资,也许正是其中的一种尝试。

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