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赣州市出台相关实施方案 加强乡镇政府服务能力建设

近日，赣州市出台了《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施方案》（以下简称《实施方案》），提出要以增强乡镇干部宗旨意识为关键，以强化乡镇政府服务功能为重点，以优化服务资源配置为手段

，以创新服务供给方式为途径，全面提升乡镇政府服务能力和水平，为推动我市打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略提供重要保障。

根据《实施方案》，加强乡镇政府服务能力建设主要任务包括强化乡镇政府服务功能、优化乡镇基本公共服务资源配置、创新乡镇公共服务供给方式三大方面。其主要目标是，到2020年，全市乡镇政府服务能力全面提升，服务机制更加健全，服务内容更加丰富，服务方式更加便捷，服务体系更加完善，基本形成职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的乡镇政府服务管理体制机制。

为强化乡镇政府服务功能，我市在《实施方案》中明确，完善乡镇政府公共服务职能，涉及教育服务、劳动就业服务、社会保险服务、特殊群体生活权益维护、基本医疗卫生服务、公共文化体育服务等；扩大服务管理权限，重点扩大乡镇政府在农业发展、农村经营管理、安全生产、规划建设、环境保护、公共安全、农业科普、防灾减灾、扶贫济困等方面的服务管理权限，完善基层政府功能；推进执法制度改革，执法重心向乡镇下移，探索乡镇综合执法有效形式，开展综合执法工作；统筹站所管理体制改革，扎实推进乡镇事业站所分类改革，每个乡镇事业站所数量严格控制在7个以内。

在优化乡镇基本公共服务资源配置方面，《实施方案》提出要加快推进城乡公共服务一体化发展，加强对乡镇公共服务设施和基础设施面向老年人、残疾人的无障碍改造力度；通过加大政府财政预算投入，推动政府和社会资本合作等途径，加大基本公共服务投入，支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展。

《实施方案》提出要创新乡镇公共服务供给方式，主要表现为：建立公共服务多元供给机制，完善群团组织承接乡镇政府职能的有关办法，将适合群团组织承担的乡镇服务管理职能依法转由群团组织行使；健全城乡社区治理体系，深入开展三社联动工作，建立三社联动工作站，充分发挥社会工作专业人才在乡镇公共服务中的作用，到2020年，实现每个乡镇拥有3至5名社会工作人员。推动乡镇政府加快社会组织培育发展，加强政策辅导、办公场所协助、项目运作、人才培训等工作。加大政府购买服务力度，鼓励各地各部门以政府购买服务的方式开展《政府向社会力量购买服务指导目录》项目，尽可能交由社会力量承担；推动社会工作专业人才依托社会组织承接政府购买服务项目。

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