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大火拷问“老有所安”何在

原题【大火拷问老有所安何在】

□甘泉付昊苏

河南鲁山县康乐园老年公寓25日晚发生的火灾事故目前已致38人遇难,仍有6人在医院进行救治。令人痛心的是,遭遇不幸的多是七八十岁、失去自理能力的老人。悲剧再次给老有所安问题敲响警钟。

老有所安,就是安全、安心地安置老年人,这是一个养老保障、民生服务能力的重要标尺,安全是其底线。

据媒体报道,从事故现场了解到:硬件设施上,养老院的房子主要是简陋的彩钢瓦房,民间称这种房子为铁皮泡沫屋,墙体夹层多由泡沫填充,而房子本身没有地基,过火之后的废墟只剩下钢架和铁皮。护理力量上,居住在养老院的老人反映,平时有人打扫卫生,但一到晚上就找不到服务员了。

康乐园是一所民办养老机构,其硬件设施简陋、护理服务不足、管理水平低下等问题,也是我国不少养老机构面临的共性问题。从中部农村养老机构现状看,一些地方养老机构建设欠账较多,一些敬老院建筑甚至是危房。中部一省份2000多家敬老院中,有三分之二无法达到消防安全要求。在护理上,目前全国平均每13名集中供养五保对象拥有1名工作人员,距离5:1的合理比例还相去甚远。由于待遇低、工作辛苦,很多养老机构实际上是老人照顾老人。

探究众多养老院面临的窘境,与一些地方民生保障口惠而实不至不无关系。在这些地方,虽然有关部门强调注重养老保障、民生关切,但具体到养老机构建设运营上却只点菜不买单。目前公办养老机构人员工资、建设及运转主要还是依靠乡镇一级财政落实。省市县级落实程度多取决于地方政府对民政工作的重视程度,部分地方甚至存在不出事就难落实的怪象。以农村敬老院为例,在一些贫困地区,用于五保老人的经费在打包下拨后,往往被基层保运转开支挤占。民政部门发现,有些地方真正用于五保人员供养经费比例在部分县市不足十分之一。

正如一位基层干部坦言:资金保障是做到老有所安的重要前提和基础。因此,首先要理顺各级政府的,合理划分各级投入比例,省市县不能溜肩膀,将推给乡村最基层;其次,应鼓励社会资本进入,但政府部门同样不能溜肩膀

,将基本养老推向社会;再有,政府部门对民办和公办养老院要给予同等待遇,落实新增床位补贴,更要对民办养老机构的运营做好服务和监管。

我国人口老龄化来势迅猛,能否让数以亿计的老人得到安全安心地安置,是经济社会发展面临的必然挑战。留给我们的时间并不多,全社会应共同努力,让每位老人老有所安。

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