山西右玉农村危房改造调查生存

今年8月，几幅偶然流出的山西右玉县2009年农村危房改造的农户花名册和建设部门的“验收登记表”照片揭开一个少为人知的“内幕”——在2009年大规模进行的农村危房改造中，该县涉嫌造假。

这些照片是一位匿名人士零星拍摄到的。照片只是该年危改工程的一小部分，而熟悉当地的人士已经据此发现：花名册上他们认识的那些农户从来没有改造过房子。

“农村危改”对一般人而言是个比较冷僻的词语，但对广大的农村贫困地区来说，却是一项重大的惠民工程，并且国家投入自2009年以来逐年加大。《中国经营报》了解到，右玉县是最早开展这项工程的基层区县之一，并且当过农村危改方面的“典型”。这样一项工程，这样一个典型县，是如何在实际运作中被掏空的？

“危改”户数被指虚报

右玉县2009年“农村危改工程”绝大部分并未实际进行。当年，右玉县捏造了一个数字向上级汇报，套取巨额国家补助。

农村危房改造是由住房和城乡建设部村镇建设司牵头，在农村地区大规模开展的一项惠民工程。至2012年，农村危改试点已扩至西北、华北、东北“三北”全部及西藏地区；今年下达危改户数达41 万余户，中央补助资金达 18.72亿元。山西省是最早开展危改工作的省份，右玉县则是全山西最早推开危改工程的首批6个试点县之一，并被作为先进典型向“全国住房与城乡建设工作会议”作经验报告。

2009年，国家正式推开农村危改试点工作，已经先此一年在本省范围进行试点的山西省得到更大力量支持，山西省政府因此将“完成10000户农村危房改造”作为本年度省政府为全省人民办的“十件实事”之一，“充分运用中央和省两级财政资金并要求市、县财政进行资金配套”。2009年年末，山西省宣布实际完成危改20889户，比原定目标超额完成一倍多。

但有知情人士向反映，右玉县2009年“农村危改工程”绝大部分并未实际进行。当年，右玉县捏造了一个数字向上级汇报，套取巨额国家补助。