改两会环保主题未行先热水十条有望出台

全国两会开幕在即，主题已先热，预计将成为两会期间最受关注的议题之一。了解到，一揽子环保政策有望今年出台，其中包括总投资达2万亿元的 水十条 、 土十条 、环境污染第三方治理配套文件。另外，《国家 十三五 规划》正在编制，将于明年 月上报国务院。

全国工商联环境商会秘书长骆建华昨日在接受采访时表示， 今年将有若干环保方面的政策要出台，其中包括国务院办公厅《关于推行环境污染第三方治理的意见》的配套文件， 水十条 和 土十条 今年预计也会陆续出台。

去年下半年以来， 水十条 就成为市场关注的焦点，环保部高层在不同场合吹风 水十条 即将出台，1月15日召开的2015年全国环境保护工作会议也提出，今年将全面落实 水十条 。

自新一届政府成立以来， 水十条 就时间紧迫已经着手在做了，今年出台应该没问题，只待一个好的时间点。 骆建华说。

他透露， 水十条 的主要目标有两个核心，一是对已经恶化的水质提出治理目标，比如劣五类水；二是针对好的水体，包括湖泊、河流等，制定反退化的政策。

相比大气污染和水污染，对土壤问题的研究明显起步要晚，在业内人士看来，土壤问题刚刚破题，目前仍处于摸清家底的阶段。

全国政协委员、环保部南京环境科学研究所所长高吉喜稍早也表示， 水十条 或在今年上半年出台，而 土十条 现已制定完成，《动车组列车食品安全管理办法》8月1日施行预计下半年能够出台。

目前，由环保部起草的《农用地土壤环境质量标准》与《建设用地土壤污染风险筛选指导值》已完成征求意见稿，正式向社会公开征求意见，旨在为即将出台的 土十条 提供技术保障。

1月14日，国务院办公厅发布《关于推进环境污染第三方治理的意见》，这是自新《环保法》实施以来，国务院出台的一份高规格文件。污染治理从 谁污染、谁治理 转变为 谁污染、谁付费、第三方治理 。

《意见》出台后，今年还会出台相关配套文件，比如，减免税收的政策，鼓励工业企业搞第三方治理的刺激政策等。目前各部委正就相关政策进行协商。 骆建华对说。

另据了解，《国家环境保护 十三五 规划》正在制定，将于明年 月上报国务院。骆建华表示，与 十一五 、 十二五 相比，在目标实施上，环保 十三五 规划将从单一目标即总量控制目标、减排目标，变成双目标即环境质量改善和污染物总量控制。