我市相继开展了第一批第二批脱钩试点工作

保山市行业协会商会与行政机关脱钩第二批试点工作圆满完成

2016年10月保山市行业协会商会与行政机关脱钩改革试点工作开展以来，我市相继开展了第一批、第二批脱钩试点工作。行业协会商会与行政机关脱钩工作政策性强、涉及面广、情况复杂，为稳妥推动市脱钩改革试点工作，市民政局高度重视，多次召开会议研究解决存在的困难和问题，为脱钩改革试点工作的顺利开展提供了有力保障；2017年4月上旬，第二批脱钩改革试点工作部署后，各主管部门针对其所在脱钩方案中所承担的职责，充分发挥主观能动性，制定相关政策措施，主动对接试点单位，加强指导、推进试点工作；在时间紧、难度高、工作量大的情况下，市民政局脱钩试点办公室积极组织协调各个单位紧紧围绕脱钩工作，建言献策

，主动配合，相互支持，形成合力。相关部门各司其职、协调配合，制定了脱钩方案和相关政策措施、按照“抓起步、抓落实、抓规范、抓推进、抓党建、抓督查”六个环节有序完成了我市第二批18家行业协会商会脱钩工作。目前，第二批18家试点单位已经圆满完成了机构分离、职能分离、资产财务分离、人员分离和党建外事分离。

（一）机构分离情况。18家试点单位都取消了原行政机关与行业协会商会的主办、主管、联系和挂靠关系。行业协会商会按照有利于行业发展和自愿互惠原则，依法独立运行。原行业主管部门依据职能对行业协会商会提供服务并依法监管。

（二）职能分离情况。18家试点单位以独立法人资格独立运行模式发展，原业务主管单位不参与行业协会商会的内部工作也无人员互用情况；行政主管部门与行业协会商会无相关行政工作职责和未使用任何事业编制。

（三）资产财务分离情况。18家试点单位都是非营利性的社会团体，脱钩后严格按照民间非营利组织会计制度，单独建账、独立核算，不占用行政办公用房。有1家行业协会商会与行政机关合署办公的在脱钩时与保山市机关事务局申请，依法办理相关手续，同意过渡使用办公场所。

（四）人员管理分离情况。18家试点行业协会商会脱钩后依照内部章程自主选人用人，与各业务主管单位无相互用人关系，无在职和退（离）休公务员到行业协会商会任（兼）职情况。

（五）党建、外事等事项分离情况。18家试点单位的党建、外事、人力资源服务等事项与原业务主管部门脱钩。保山市民政局于2016年10月28日成立了保山市社会组织党委，负责市级行业协会商会脱钩后的党建工作。保山市闽商经济发展促进会党支部、保山市水利水电行业协会党支部、保山市湖南商会党支部、保山市川渝商会党支部组织关系现已全部转入保山市社会组织党委。