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北京市45个政府部门2428项权力清单公布

北京市政府部门权力清单正式公布。首都之窗站21日公布《北京市人民政府关于建立市政府部门权力清单清单制度的通知》（简称《通知》），并发布了详细的《权力清单》和《通用清单》。

上月，市编办相关负责人曾表示，市政府45个部门2428项权力的《北京市政府部门行政强制等权力清单》将于近期公布。

21日，首都之窗站上公布了各项详细的权力清单。根据要求，市政府各部门要在通知印发后30个工作日内，在本部门站和行政服务窗口公布《权力清单》中涉及本部门的行政职权事项。

对于清单，《通知》称此次北京探索实行 通用清单+专项清单 管理模式。《通用清单》依据行政职权事项分类，对行政职权运行各环节对应的事项作出明确规定。专项清单聚焦重点管理领域，细化明确跨部门、跨层级重点管理事项涉及的部门职责分工和管理。

例如，针对市民最为关注的人口调控与服务管理、大气污染防治等六种 城市病 ，就针对性地开出 处方 -专项清单。公众可以一目了然，关于 城市病 遇到问题要找哪个部门，杜绝部门间 踢皮球 。

21日，《通用清单》也在首都之窗站上公布，各部门同样要在30个工作日内公布本部门的清单。

此外，市政府要求，各区政府要结合实际，抓紧建立本地区政府部门权力清单、清单制度，于明年一季度向社会公布本区政府部门权力清单、清单。

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如何看懂权力清单？

所谓权力清单，就是将政府部门行使的各项行政职权及其依据、行使主体、运行流程、对应的等，以清单形式明确列示出来，向社会公布，接受社会监督。简单地说，就是明确 政府该做的必须做 。

权力清单一共有数千项，为了让社会更好地知晓了解，公布的详单中进行了分类，分别是行政审批、行政处罚、行政确认、行政强制、行政征收、行政裁决、行政给付、行政奖励、行政检查和其他类别。每一项类别中，将涉及的委办局都列出，每个委办局的权力清单再分别列出。

以市环保局为例， 行政审批 这类中，主要列出的是行政审批事项清单，包括建设项目环境影响评价审批等17项。

在 行政处罚 类别里，列出了环保局行使的各类处罚权力，如 对向大气排放污染物不符合国家或本市大气污染物排放和控制标准的行为进行处罚 ，同时还详细列出超标排放具体如何处罚，此外还配上处罚的程序流程图，立案-调查取证-移送审查-处理决定-送达-执行，每个步骤都有详细的说明。

而在 行政强制 的类别里，环保局一共有 对水污染事故进行代治理 等8项权力。

此外，此次公布的权力清单中，除了各部门的权力，还列出了市级政府共性权力，包括 对存在违法行为的当事人实施行政处罚时，责令当事人改正或者限期改正违法行为 等15项。

（ 马力）

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