审计报告点名应成为制度牛

核心提示:在“三公经费”预算和财务管理不够严格方面，就点到了国土资源部、环境保护部、商务部、人口计生委等部门和下属单位。

6月28日，审计署审计长 向全国人大常委会报告了2011年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况，媒体还有一篇配套的文章，教公民如何阅读审计报告。我浏览了一下这个报告，却有了一个新的发现：审计报告又点名了。

例如，在说到 中央公共财政预算的细化和执行方面，个别投资计划安排不够合理 ，具体点出的是发展改革委；在 三公经费 预算和财务管理不够严格方面，就点到了国土资源部、环境保护部、商务部、人口计生委等部门和下属单位。

我为什么对审计报告是否点名感兴趣？因为我已经多年关注这个问题。根据我的记忆，在审计报告是否点名的问题上，我们已经经历了五次轮回：在2005年前，李金华任审计署长时，审计报告都是点名的，所以，每一次公布审计报告都能引起舆论高度关注，兴起一次审计风暴；到了2006年，审计点名的做法突然改变了，是年6月，审计署的审计报告，通篇不见具体部委的名字，取而代之的是宏观的共性表述，这种做法一直沿袭到2008年。可是，2008年8月，新任审计署审计长 报告2007年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况时，审计报告又开始指名道姓了；但到了2010年，审计署的报告又不点名了，什么年度审计报告、11个省区地方各级政府在土地出让收支管理审计报告、17个省区市财政管理情况审计调查结果都成了没有一个具体单位的 无头告示 ；最新的变化是从2011年开始，审计报告又恢复点名，今年则是去年开始点名的延续。

西部首发阵容：科比-布莱恩特、克里斯-保罗、安德鲁-拜纳姆、凯文-杜兰特和布雷克-格里芬。 为什么从去年开始，审计报告又点名了？官方没有作出解释。我分析，这应该与民主政治推进的大环境有关吧，在强调创造条件让人民监督政府的今天，审计监督应该加强，人民的知情权应该得到满足，审计点名也应该是没有退路了。那么，应该把审计报告点名继续坚持下去，并且作为一项制度，不因官员个人喜好而变更。