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中纪委官刊文解释“与他人通奸”

党纪严于国法，党员违法必先违纪。国法是每一个公民必须遵守的，党员和党员干部不能混淆于普通群众，不仅要遵守国法，更要遵守党纪。要时刻以党纪为准绳束缚自己，强化组织意识和纪律观念。 中纪委监察部站

纪委的通报中，从 道德败坏 、 生活腐化 等措辞到 与他人通奸 的转变，标志着官方对落马官员案情通报正逐渐细化和透明。 北京大学廉政研究中心副团购业务覆盖全国500余城市。除了自建分站外主任庄德水

南都讯 昨日，中央纪委监察部官公开通报了一批被查处官员的案情。其中，有五例都提及 与他人通奸 行动。

对于 通奸 的准确含义，中纪委官刊文解释： 通奸 指有配偶的一方与配偶以外的异性自愿发生性行为，属于违背社会主义道德的行为。

今年以来 通奸 频繁出镜

此前，接受组织调查的官员如果被查出生活作风问题，纪检系统在通报中比较常见的是 道德败坏 、 生活腐化 、 与女性保持不正当性关系 等措辞。

2012年，江苏省纪委通报无锡市原市长毛小平的违法违纪情况时称，毛小平 道德败坏，与两名女性通奸 。这是纪检系统最早使用 通奸 一词通报官员生活作风问题。

今年以来，纪检系统在通报落马官员案情时较频繁地使用 通奸 一词。6月5日，中纪委发布消息称：中国出口信用保险公司原副总经理戴春宁伙同他人贪污巨额公款，利用职务上的便利为有关公司或个人谋取利益，单独或伙同他人收受巨额贿赂，与他人通奸。6月27日，中纪委介绍国家信访局原党组成员、副局长许杰立案检查情况时提到 与他人通奸 。

昨日，中纪委通报7名被查处官员的案情，其中5人均被提及有 与他人通奸 的行动。

中纪委刊文解释：党纪严于国法

对于 与他人通奸 的具体含义，近日，中纪委官还专门刊文进行了解释。文章称， 通奸 指有配偶的一方与配偶之外的异性自愿产生性行为，属于违背社会主义道德的行动。

文章称，在我国的刑法及相关法律中，一般“这次能看清情况下，没有对通奸作出定罪的规定。但是在党纪中则有对通奸的惩戒规定。《中国共产党纪律处分条例》第一百五十条明确规定：与他人通奸，造成不良影响的，给予正告或者严重正告处分；情节较重的，给予撤消党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

文章称，因而可知党纪与国法的关系。党纪严于国法，党员违法必先违纪。国法是每一个公民必须遵守的，党员和党员干部不能混同于普通群众，不仅要遵照国法，更要遵守党纪。要时刻以党纪为准绳束缚自己，强化组织意识和纪律观念。

官员生活作风问题通报逐步细化

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水昨日向南都指出，纪委的通报中，从 道德败坏 、 生活腐化 等措辞到 与他人通奸 的转变，标志着官方对落马官员案情通报正逐步细化和透明。

道德败坏和生活腐化都比较抽象，所指内容梁峰指出也比较广泛。 庄德水说，生活腐化可能包括超规格享受、色情淫秽场所消费等；道德败坏，则不但指男女关系问题，可能还触及其他违背社会主义道德的问题。

南都注意到，《中国共产党纪律处分条例》中明确要求：将弄虚作假欺骗荣誉、通奸、利用职权等关系与他人发生性关系、不承担教育或养活义务、国家财产和人民群众生命财产受到严重威逼能救不救等5类行为都列为 违背社会主义道德 。

庄德水认为，正是由于 通奸 的概念通俗、具体，能够更准确地界定贪腐行动，也将更能形成震慑。

●道德败坏泛指 违背社会主义道德的行为 ，包括弄虚作假骗取荣誉、通奸、利用职权等关系与他人产生性关系、不承担教育或养活义务、国家财产和人民群众生命财产受到严重威胁能救不救等5类。

●生活腐化可能包括超规格享受、色情淫秽场所消费等。

●通奸非配偶的男女双方自愿产生不正当性关系，给行为人自身名誉、各自家庭、所在组织造成不良影响的行动，包括重婚或包养情妇(夫)。

●保持不正当性关系涵盖所有与妻子之外的女性发生和保持性关系，包括通奸、包养情妇、嫖娼等

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